1. 中立政策:1939 年にヨーロッパで第二次世界大戦が勃発したにもかかわらず、ルーズベルトは当初中立政策を追求しました。彼は連合国（主にイギリスとフランス）と枢軸国（主にドイツ、イタリア、日本）の両方と平和的な関係を維持しようと努めた。米国は1930年代に、米国が紛争に巻き込まれるのを防ぐことを目的としたいくつかの中立法を可決した。
2. レンドリース法:戦争で枢軸国が勢いを増すにつれ、ルーズベルトは直接の軍事関与を避けながら連合国を支援することをますます好むようになった。 1941年3月、彼はレンドリース法を導入し、米国が枢軸国と戦う連合国に軍事援助を（単位で）提供できるようにした。
3. 大西洋憲章:1941 年 8 月、ルーズベルトは英国首相ウィンストン・チャーチルと会談し、平和な戦後世界のための 8 つの原則を概説した大西洋憲章を発行しました。戦争に参加するという明確な約束は避けたが、それはルーズベルトと連合国との同盟の拡大を示した。
4. 4 つの自由の演説:1941 年 1 月、ルーズベルトは有名な 4 つの自由の演説を行い、その中で、言論の自由、信仰の自由、欠乏からの自由、恐怖からの自由という 4 つの人間の本質的な自由について概説しました。彼はこれらの原則をより良い未来に向けた目標として提示し、専制政治との継続的な闘いに結びつけました。
5. 大西洋会議:1941 年 8 月、ルーズベルトとチャーチルは大西洋会議のためにニューファンドランド島で再会しました。米国がまだ正式に戦争状態になかったにもかかわらず、両国は戦争努力への協力を誓約する共同宣言に同意した。
6. 基地協定のための駆逐艦:1940 年 9 月、ルーズベルトは英国領土内の軍事基地と米国の駆逐艦 50 隻を交換し、米国と英国の関係がさらに深まることを示しました。
7. 日本の拡大と真珠湾:ルーズベルトは、太平洋における日本の侵略の増大と外交交渉の試みに懸念を表明した。彼は日本に経済制裁を課し、米国にある日本の資産を凍結した。最終的に、1941 年 12 月 7 日の日本の真珠湾攻撃により、米国は連合国側として参戦することになりました。
要約すると、介入推進前のルーズベルトの立場は、慎重な中立、レンドリース法や大西洋憲章などの行動を通じた連合国への支持の増大、そして枢軸国に対する外交的・経済的圧力の段階的激化によって特徴付けられていた。彼の政策は、真珠湾攻撃によって米国が戦争に参戦するまで、米国の利益を維持し、民主主義的価値観を維持し、直接の軍事関与を回避することの間の慎重なバランスを反映していた。