ヴィリー ブラントの東政治とワルシャワでのひざまずき
1969 年から連邦首相として、ヴィリー ブラントは東ヨーロッパとの理解を求める運動を行い、その功績によりノーベル平和賞を受賞しました。 1970 年 12 月 7 日にワルシャワでひざまずき、ドイツ人を代表してナチス政権の犯罪に対する許しを求めました。
キャスリン・ウェバー著
東ドイツは民主的に正当化された国家ではなく、対外的にドイツを代表することはできないが、それでも東ドイツを承認する者は、最悪の場合には外交関係が断絶されることを覚悟しなければならない。いわゆるハルシュタイン・ドクトリンのこの原則は、1955 年以来ドイツの外交政策を決定してきました。これへの反応として、ウルブリヒト・ドクトリンの原則は東ドイツとその同盟国に適用されます。つまり、事前承認なしの交渉は禁止です。行き詰まりの状況により、ボンの外交政策の機動の余地はますます制限され、ドイツとドイツの接近は不可能になっています。
東ヨーロッパとの和解に向けて
早くも 1963 年に、ヴィリー ブラントと彼の親しい政治的友人エゴン バールは、「和解による変化」をモットーにデタント政策の概念を起草しました。 1969 年の連邦選挙運動中、SPD のトップ候補者であるブラントと FDP の党首ヴァルター シールは、ドイツには単に外交政策のため新政府が必要であると強調しました。
ブラント首相は1969年の政府宣言で積極的な平和政策を発表した。ウィリー・ブラントが首相に就任すると、東部との理解を最も重要な政治目標の一つに据える。 「ドイツ国民は言葉の完全な意味での平和を必要としている。また、ソ連国民や東ヨーロッパのすべての国民とも平和を必要としている。我々は、災害の影響を克服できるよう、理解に誠実に努める用意がある」ヨーロッパ中に広がった犯罪集団がもたらしたものだ」と彼は 1969 年 10 月 28 日の政府声明で述べた。
東ヨーロッパ諸国との和解は、ドイツの二つの地域間の関係を「現在の緊張」から解放するための基盤となるべきである。ブラントはドイツの 2 つの国家の存在について初めて語ります。
モスクワでの厳しい交渉
理解への鍵はモスクワにある。ソ連と条約が結ばれれば、ワルシャワや東ベルリンとも合意に達しやすくなる。当時首相官邸の国務長官であったエゴン・バール氏は、「多くの近隣欧州諸国が懸念していた独ロ協議は避けられなかった。決定を下すことができ、対話する意思があったのはロシアだけだったからだ」と振り返る。 1969年12月、彼は暴力放棄に関する最初の会談のためにソ連の首都を訪れた。交渉は厳しい。最大の問題は国境問題だ。ボンは戦後の国境を認める準備ができていますが、統一の可能性は残されているはずです。
任務完了：モスクワで契約に署名した後、ブラントはシェール外務大臣、バール国務長官、フォン・ヴェヒマール、フランク国務長官と会談した。最終的に解決策は、ブラントが1970年8月12日、クレムリンでモスクワ条約が調印された日にソビエト政府に渡した、いわゆるドイツ統一に関する書簡によってもたらされた。この条約は、「この条約は、ドイツ国民が自由な民族自決における団結を取り戻すヨーロッパの平和状態に向けて努力するというドイツ連邦共和国の政治的目標と矛盾しない」と述べている。さらに、条約の前文では国連憲章に言及しており、国連憲章も自己決定権を強調しています。
次のハードルはベルリン協定です
モスクワ条約の批准により、ブラント/シェール政権はベルリンに関する戦勝4カ国間の協定の締結に結びつくことになる。この協定の目的は、特に連邦共和国から西ベルリンへの自由なアクセスを保証し、西側との結びつきを強化することである。 。なぜなら、ブラント氏によれば、「緊張緩和を望むなら、ベルリンが冷戦の終点のままであってはならない」からだ。 1971年9月、アメリカ、ソ連、イギリス、フランスはベルリンに関する4カ国協定に署名した。別のステップが完了しました。
大きなジェスチャー:ワルシャワでひざまずくウィリー ブラント
モスクワとの会談と並行して、ボンは 1970 年 2 月にポーランドとの対話を開始しました。中心点は、暴力の放棄、オーデル・ナイセ国境の承認、ドイツ人の再定住です。
誰も予想していなかった壮大なジェスチャー。ブラントは旧ワルシャワのゲットーにある記念碑の前でひざまずきます。12月7日、ブラントはポーランドの首都でワルシャワ協定に署名した。同じ日に彼は旧ワルシャワゲットーにある蜂起の記念碑を訪問した。ただ花輪を捧げるのではなく、記念碑の前にひざまずきます。 「そして、それを必要としない彼は、それを必要としているのにそこにひざまずかないすべての人たちのために、そこにひざまずきます。彼らは勇気がないか、できないか、勇気がないからです。そのとき、彼は自分自身が負う必要のない負債を認めます。」そして、彼自身は必要のない許しを求めたが、その後彼はドイツのためにそこにひざまずいた」と記者のヘルマン・シュライバーは『シュピーゲル』紙の報道でその場面を説明した。この写真は世界中に広まり、首相は国際的に認められた平和政治家となった。それにもかかわらず、ブラント氏の大げさな行動に対するドイツ国内の反応は分かれている。 1970 年 12 月のスナップ世論調査によると、ひざまずくことが適切だと考えているのは回答者のうち 41 パーセントのみで、48 パーセントは過剰だと考えています。
ひざまずくのが計画されたものなのかどうかについては、長年憶測が続いていた。ブラントは回想録の中で、これを明確に否定している：「私は何も計画していなかったが、ゲットーの記念碑で記念式典の特別な性質を表現しなければならないという気持ちを持って、収容されていたヴィラヌフ城を出た。ドイツの歴史と、殺害された何百万もの人々の重荷を背負って、私は言語が通じないときに人々がすることをしたのです。」
ブラントがノーベル平和賞を受賞
ノルウェーの政治家でノーベル賞委員会委員長のアーセ・リオネス氏がオスロでブラント氏にノーベル賞を授与した。緊張緩和政策と高い道徳基準により、ブラントは海外での信頼と高い評価を獲得しています。米誌『タイム』は彼を「1970年のマン・オブ・ザ・イヤー」に選出した。 1971 年 12 月 10 日、彼はオスロでノーベル平和賞を受賞しました。声明は「ブラント首相は西ドイツ政府の長として、またドイツ国民を代表して、宿敵同士の和解に手を差し伸べた」と述べた。モスクワとワルシャワの条約と西ベルリン住民の権利への取り組みが特別なメリットとして挙げられている。ブラントは感慨深くこの賞を受け取り、受賞スピーチの中で、「過去の消えない恐怖の後に、祖国の名前と平和への願いが和解するのを見ることが」彼にとってどれほど大きな意味があるかを強調しました。
国内の政治的抵抗が強い
CDUのライナー・バーゼル議長は1971年10月20日、連邦議会でウィリー・ブラントのノーベル平和賞受賞を祝った。海外ではブラントの方針を支持したが、国内では激しい抵抗に遭った。北軍の政治家の大多数は東部協定を拒否している。彼らは政府が「ドイツの利益を売り渡している」と非難し、連邦共和国の自由が危険にさらされていると見ている。連邦議会でノーベル平和賞受賞のニュースが流れたとき、立ち上がって拍手を送ったのは国会議員の一部だけだった。野党の大半は沈黙している。報道では、ノーベル賞委員会の票の一部が買収されたのではないかという疑惑さえあります。
条約批准までの長い道のり
東側条約に対する欧州連合の抵抗のため、連邦議会での批准は暗礁に乗り上げている。 SPDとFDPの議員数名がCDUに亡命した後、政府は1972年1月末、第1読会開始のわずか数日前に4票という僅差で過半数を獲得しただけだった。 4 月 23 日に別の FDP 議員が党を離党し、別の議員が東方条約に賛成票を投じないと発表したとき、ブラントはもはや過半数を持たなくなった。
CDUはこの状況を利用し、建設的な不信任投票でブラント氏を打倒しようとしている。投票は1972年4月27日にブラント対ライナー・バーゼルで行われた。野党は勝利を確信しているが、最終的には過半数に２票足りなかった。ブラント氏は留任する。
しかし、東方条約をめぐる闘争はまだ終わっていない。可及的速やかに議会を通過させ、少なくとも投票を棄権するよう野党を説得するため、政府はとりわけドイツ人の民族自決権を再び認める内容の野党との共同決議に同意する。と強調した。ブラント氏によれば、この文章は「私がまだ責任を負える限界に達している」ものの、非常に接戦ではあるものの、投票成功への道は開かれているという。 5 月 17 日、東側との協定はそれぞれ 248 票の賛成票で連邦議会を通過します。
基本条約は東ドイツとの関係を規制する
11月、連邦共和国と東ドイツは基本条約に署名し、暴力の放棄に加えて「常任代表」の設立を規定し、実務上および人道上の問題を条約によって規制するという両国の意図を確認した。こうしてブラント氏は緊張緩和政策の目標を達成した。
選挙での圧倒的な勝利
SPD の原動力としてのブラント:1972 年の選挙戦は首相が主導権を握っていました。連邦議会の行き詰まりのため、政府と野党は夏の終わりに11月19日に予定されている新たな選挙で合意している。選挙運動において、SPDは推進力としての首相、スローガンが書かれたボタンやステッカーに全面的に依存している。 「ウィリーに投票せよ」が配布され、ギュンター・グラス、ハインリヒ・ベル、インゲ・マイセル、セバスティアン・ハフナーなど数多くの著名人が社会民主主義の首相を支持した。有権者のイニシアチブ。 91％以上の投票率を誇るSPDは45.8％を獲得し、これまでで最高の結果を達成し、初めて連邦議会で最も強力な会派となった。ブラント氏にとっては遅い勝利であり、彼の東政治党への明確な投票となった。 「契約をめぐる戦いが選挙を決めた」と彼は後に回想録に書いている。