19 世紀のギリシャ国家における公教育制度。オトニア君主制の時代に一連の摂政令 (1833 ～ 1837 年) により設立されました。それは、約 1 世紀にわたり、重大な構造的変更なしに適用されてきました。本質的に、それはバイエルン モデルの完全な移植でした。だからこそ、 ギリシャの社会現実にそれを適用することは、少なくとも初期段階では必然的に困難でした。
一般に、次の 3 つの層で構成されています。
A. 初等教育、つまり 5 ～ 6 歳の子供が入学する小学校。 主な言語はギリシャ語で話されていました。教育は義務教育であり、男子も女子も無料であった。 19 世紀の終わりまで、4 年制の小学校は主に中等教育の準備室として機能しており、本質的に独立した目的はありませんでした。
B. 中等教育には 2 つの段階がありました:
a) 3 学年のギリシャ学校 (学校) は、今日の小学校の最後の 2 学年と今日の高校の 1 年生をカバーしていました。小学校4年生を修了した生徒が入学できました。彼らの年齢は8～9歳から11～12歳まででした。ギリシャ学校は都市部および準都市部だけでなく、地域社会にも設立されました。
b) ギリシャ学校の卒業生が入学した4クラスのギムナジウム。彼らの年齢は12～13歳から18～19歳までで、高齢者も例外ではなかった。体育館は比較的少なく、都市中心部にのみありました。中等教育の公用語はカタレフサ語でした。通常、女の子はアクセスできませんでした。
G. 高等教育、すなわちアテネ大学（1837年）。 1927 年までは、高校卒業生は自由に入学できました。
1867 年以来、ギリシャ学校への入学は試験によってのみ可能です。体育館では入学試験が当初から設けられていました。 1880 年代までは、昇進試験やバカロレア試験は国の実質的なケアを受けていませんでした。
ギリシャの学校と体育館の生徒に対する教育費の賦課の問題は、ギリシャ国家の設立から、最終的に規制される 19 世紀最後の 10 年まで国家に関係していました。
1836 年の関連法令では、ギリシャの学校には 3 ドラクマ、ギムナジウムには 5 ドラクマの学生登録料が規定されていました。彼はまた、「コース修了の証明」 の権利として、 1 つ（ギリシャ語）と 3 つ（ギムナジウム） のドラクマを確立していました。
この法律が施行されたかどうかは不明です。私は、国民の全般的な貧困と、少なくとも今世紀半ばまでは、教育が「亡命中の希望に満ちた人々を養う知的マナ」と考えられていたこの種の「啓蒙」イデオロギーの支配だったと考えています。抑止力として機能しました。
また、同様の理由により、学則で定める授業料の納付も行われなかった。しかし、トリクピ政権時代、財政状況の継続的な悪化を背景に、税金暴動は教育にも影響を与えざるを得ませんでした。
1887 年の「切手代に関する」トライカップ法 AHKE,/ により、公立中等教育資格に課せられる手数料の額は次のように調整されました。 ギリシャ学校とギムナジウムの指標には 1 ドラクマ、ギリシア学校の卒業証書には 2 ドラクマ、ギムナジウムの卒業証書には 5 ドラクマ。したがって、1887 年には、切手の形での教育費の賦課は、高等教育機関またはその他の当局の前で作成された公的資格に限定されました。
少し後に第7次トリクピ政権がこの問題に終止符を打つことになる。特に、下層階級の教育費を支払えない水準に調整する法案を議会に提出した。学生は、登録、振込、追加料金、卒業証書やその他の資格に必要なスタンプを支払いました。
より詳細には、BND/1892 法は、1887 年に関連して中等教育のタイトルの料金を倍増しています。さらに、登録、演習などに対する高額の料金が定義されています。たとえば、ギリシャ学校への登録には、最初の学期には 20 ドラクマ、二学期には 15 ドラクマかかります。同じ学校の参考料金が1ドラクマから5 ドラクマに増加しました。
それに比べて、 ギリシャ学校の登録料と授業料だけでも当時の教師の給料の約半分に相当する費用がかかりました。 。また、19 世紀末の男性の日給は、通常は臨時で、約 2 ドラクマでした。
1892 年のギリシャ学校の生徒数は約 20,000 人でしたが、ギムナジウムの生徒はわずか 5,000 人に達しました。このことを踏まえると、トリクピ氏の計算によれば、前者に課税すると、具体的な提案で州が徴収すると見込んでいた金額の半分が得られることになる。
国会での議論は熾烈を極めた。全体として、少数の反対派は、この法案の違憲、反国家、金権政治、そして無視的な性質を示した。彼は、その適用によってもたらされる社会的不平等を特に重視しました。
たとえば、テオドロス・ディリギャニスは、ギリシャ学校の生徒に初回登録料と再登録料を課していることを批判した。それどころか、Sp.連合のキティラ出身の国会議員ステイスは、法案可決の主な論拠として「体育館とギリシャの学校の生徒数」の削減を明白に提唱した。
同じクラスに4年連続で在籍しており、退学を余儀なくされる学生もいると同氏は主張した。この法案が否決された後、購入者にとっては「クラス全体の汚染」となる「学習に不適格な子供に」料金を支払うよう主張するほど愚かな親はいないだろう。
1892年12月、同じトリクピ政権は、BND/1892法に基づいて定められた教育費と印紙代の延長に関する新たな法案を議会に提出する予定である。この規則は、公的補助金も受けている公的支援高校の生徒、および生徒の試験において公立高校と同化される私立学校の証明書および卒業証書に関するものでした。
ギセイオ高校に関連して生じた次の解釈問題は、問題の法案の推定である。具体的には、メッシニアン議員の質問をきっかけに、授業料延長に関する法律をK.コソナコウ教育大臣の出身地であるギセイオ高校にも適用すべきかどうかについて、議会で長い議論が行われた。 .
大臣はとりわけ、ギセイオ高校が港湾基金からの16,000ドラクマの補助金と市からの8,000ドラクマの寄付によって支援されていると述べました。したがって、彼の主張によれば、高校校長は生徒から授業料を徴収すべきではなかったということになる。しかし、後者と当該通達を出したラコニア知事の解釈は逆だったようです。
しかし、文部大臣の以前の声明によると、この措置は例外なくこのカテゴリーのすべての体育館に関係していたにもかかわらず、提案された差別的態度は憂慮すべきものである。書籍の購入と併せて料金を支払うことは、経済的に弱い家庭に属する大部分の子供たちの教育に対する抑止力として機能した。テオドロス ディリジャニスによれば、1894 年には 16,000 人の生徒が困難を理由に学校の授業から退学を余儀なくされました。
授業料は大幅に減額されるが、ディリジャンニス政府は1895年以降も授業料を廃止しない予定である。自身の選択を正当化するため、彼は議会で次のように述べた：「教育料が効果的でなかったとは思わないが、教育料が効果的ではなかったと思う」それは非常に適切なことでした。なぜなら、私たちは破産前夜にあり、税金によって国のすべての生産的な仕事が優先され、すべての貯蓄が使い果たされていたため、国民全員が生活に必要なお金を持っていなかったからだ。これらの税金を支払ってください。
ディリジャンニス氏は当時の政府を批判し、教育費を課す主な目的は「不可触民」がより高いレベルに進み、彼らを「人生の計画」に導くことを阻止することであったが、同時に準備も怠っていたと言及するだろう。この目的のために、初等教育を通じて彼らを支援します。初等教育には、「普通の労働者、普通の農民が持つ必要のある知識をすべて含める」必要がありました。
さらに関連法では、手数料収入は財政赤字を補うために国庫に預けられるのではなく、校舎の建設や学校インフラの改善に充てられると規定されていた。そのため、 教育のために活用することが初めて法的に保証されたのです。
上記の法律では、国会議員の提案にもかかわらず、特別なカテゴリーの学生に対する部分的または全額免除の規定はありませんでした。しかし、次の世紀には、閣僚決定とともに人道的規定が登場します。したがって、戦間期難民の子供たちと 2 番目の兄弟は不完全に登録されています。
さらに登録学生の 10% に相当する困窮学生は、教師会の決定により授業料が免除されます。先生のお子様は50％ 割引もありました。
つまり、教育費の支払いについては幅広い政治的コンセンサスが得られており、20世紀半ばまで変動し続けることになる。保存の決定要因は、増加する学生人口に無料の教育を提供できないこと、若者を実践的な方向に導く必要性、および対応する金額をもっぱら教育に振り向けることでした。
さらに19 世紀後半以降のギリシャの中等教育制度は、若者のかなりの部分を排除する傾向にあります。言い換えれば、 教育には大多数の政党の明示的あるいは暗黙の同意のもとで、 強い階級的側面が組み込まれているのです。
社会的選択の制度的メカニズムとして、試験だけでなく教育費も特徴づけられます。試験は 1880 年代以降、法的規制によって徹底的かつ非常に厳格かつ細心の注意を払うようになりました。さらに、除外の要因としては、学校からの地理的距離、生徒の家族の「文化資本」、居住集落の規模などが挙げられます。
参考文献
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