タリバンは、イスラム原理主義を掲げるスンニ派の武装組織です。約20年にわたる米軍の占領統治が終わりに近づくなか、同組織はアフガニスタン全土を再制圧し、2021年に政権への復帰を果たしました。
タリバンと政権復帰の概要
- 2021年8月15日、タリバンは首都カブールを制圧し、アフガニスタンでの政権復帰を事実上実現しました。
- 政権復帰の直接の引き金となったのは、米軍のアフガニスタンからの完全撤収です。
- 米国と協力した人々、民族的・宗教的少数派、そして女性たちへの弾圧が懸念されています。
- タリバンは1996年から2001年までアフガニスタンを支配していましたが、2001年の米軍主導の侵攻によって打倒されました。
タリバンの政権復帰とは
2021年8月15日、イスラム原理主義組織タリバンがアフガニスタンで政権に返り咲いたことが世界に知られることになりました。これは、2001年に米国主導の多国籍軍が同国へ侵攻し、タリバン政権が打倒されてからちょうど20年後の出来事でした。
公式には、タリバンは首都カブールを制圧したことで政権を取り戻しました。2021年8月に始まった軍事攻勢は破壊的な結果をもたらし、わずか2週間足らずのうちに主要な州のほぼすべてと首都を征服するという急展開となりました。
この背景には、約20年の占領を経た米軍の撤退があります。米軍撤退の方針自体はバラク・オバマ政権時代から検討されており、ドナルド・トランプ政権下では、米軍の国外退去に向けてタリバンの指導部との交渉さえ行われていました。
米軍の撤退には、いくつかの理由が挙げられます。第一に紛争の長期化です。20年近く続いた戦争は、アフガニスタン再建における米国の限界を露呈しました。第二に膨大な費用です。紛争のコストはすでに2兆ドルを超えています。さらに、米国内世論において戦争への支持が低下していたことも無視できません。ジョー・バイデン大統統領は、軍の撤退の時が来たと判断しましたが、国際的なアナリストたちは、これがアフガニスタンに重大なリスクをもたらすと予測していました。
しかし最大の問題は、米当局者がタリバンがこれほど容易にアフガニスタンを奪還すると予想していなかった点です。同組織が2週間足らずで全国を制圧し、しかも首都がほとんど抵抗なく陥落したことは大きな衝撃を与えました。なぜタリバンがこれほど簡単に再制圧できたのかについては、国際的な専門家たちから以下のような仮説が提起されました。
- 米軍の撤退により、アフガニスタン国軍が航空支援を失ったこと
- アフガニスタン政府軍の士気低下（脱走や降伏の多発）
- ガニ政権が弱体であり、兵士たちに戦う動機を与えられなかったこと
- アフガニスタン政府と軍内部の腐敗
この混乱と敗走が加速する状況の中で、アフガニスタンのアシュラフ・ガニ大統領は国外へ逃亡し、現在はアラブ首長国連邦に亡命しています。彼は1億6900万ドルを持ち出して逃げたとの告発も受けましたが、この主張は裏付けられていません。一方、副大統領のアムルラ・サレーは、依然として抵抗を続けるパンジシール渓谷に身を隠しました。
アフガニスタンの未来はどうなる？
20年ぶりのタリバンの政権復帰は、国際社会にとっても、アフガニスタン国民の大多数にとっても、決して歓迎されるものではありませんでした。タリバンがカブールに入城すると、何千人もの市民が国外脱出を求めてカブール空港に殺到しました。彼らは原理主義勢力の暴力的な過去を恐れていたのです。
タリバンのカブール進駐以降、米軍の支援のもと、約3万7000人が同国から避難しました。米軍はしばらくの間カブール空港の管理を続けていましたが、タリバン側は8月31日をこうした退避作戦の最終期限として設定しました。
タリバンに対する最大の懸念は、1996年から2001年の第一次政権期と同じやり方で国が統治されることです。当時のタリバンは人権侵害の悪名で知られ、反対派の処刑が日常的に行われ、拷問、手足の切断、鞭打ち刑なども横行していました。
また、民族的・宗教的少数派が迫害されることが強く懸念されています。さらに、アフガニスタンの女性たちは、急進派の復活によって最も大きな影響を受ける集団です。前回の政権下でタリバンは、女性の就労や就学を禁じ、一人での外出を禁止し、ブルカの着用を義務付けるなどして知られていました。
タリバンの女性への暴力の犠牲者として国際的に有名なのが、パキスタンの活動家マララ・ユサフザイ氏です。彼女は2012年、当時タリバンが占拠していたパキスタンのスワート渓谷で、同組同組織による銃撃攻撃を受けながらも奇跡的に生き延びました。
政権復帰後、タリバンは「過去20年间外国人と協力してきたアフガン人に対しては一般的な恩赦を与え、迫害しない」と発表しました。また、「イスラム法の枠内で女性の就学や就労を認める」とも述べました。しかし、その言明とは裏腹に、実際の行動は別の方向へ向かいました。
タリバンは国名を「アフガニスタン・イスラム首長国」（1996〜2001年と同じ名称）とすることを発表し、民主国家にはしない方針を明確にしました。そして実際、予想通り以下のような事態が記録されています。
- 女性が職場から追放され、働き続けることを禁じられたケース
- 宗教的少数派が虐殺された事件
- タリバン批判者への処刑
さらに、国内で行われた平和的なデモに対してタリバンが暴力的に弾圧したほか、外国人と協力した人々への追及が行われたとの報道も相次ぎました。
タリバンはどのように誕生したのか
タリバンとは何か、そしてその存在がアフガニスタンの現代史にいかに重くのしかかっているのかを理解するには、このアジアの国の歴史を少し遡る必要があります。タリバンは、ムジャーヒディーン（聖戦士）の内部から生まれました。ムジャーヒディーンは1992年から1996年にかけて、いわゆるアフガニスタン内戦と呼ばれる争乱の中で、互いに権力を争っていました。
ムジャーヒディーンは1970年代後半にアフガニスタンで台頭した反体制勢力で、パキスタン、アメリカ、サウジアラビアからの支援を受けていました。彼らは訓練と武器の供給を受け、アフガニスタンの社会主義政権と戦い、1979年に侵攻したソ連軍への抵抗運動を展開しました。
1989年にソ連がアフガニスタンから撤退すると、ムジャーヒディーンは社会主義政権の打倒を目指して戦い、1992年にそれを成し遂げました。しかし、その後は今度はムジャーヒディーン同士の争いが始まりました。アフガンの反体制派の間には利害の対立が数多く存在し、その中でも保守的・原理主義的な思想を持つ一派が存在していました。
こうした思想潮流が、1994年のタリバン誕生につながりました。この民兵組織はアフガニスタン最大の軍事勢力としての地位を確立し、国土の大部分を征服していきました。1996年から2001年まで、タリバンは「アフガニスタン・イスラム首長国」を統治し、この期間、北部地域だけが原理主義政権に抵抗し続けました。
それは権威主義的な政権であり、前述の通り人権侵害に満ちたものでした。タリバンは、イスラム法であるシャリーアの自らの過激な解釈を強制することを信条としています。彼らは民族的・宗教的少数派だけでなく、イスラム教の五行（信仰告白、礼拝、喜捨、断食、巡礼）を厳格に守らないムスリムや女性たちをも迫害の対象としました。
タリバンが権力の座から転落したのは2001年です。同年9月11日のアメリカ同時多発テロは、アルカーイダによって実行されました。アルカーイダはアフガニスタンに軍事基地を構えており、その指導者ウサーマ・ビン・ラーディンはアフガニスタン領内に潜伏していました。タリバンはアルカーイダの国内での活動を黙認していたため、アメリカはアルカーイダの追放とビン・ラーディンの引き渡しを要求しました。しかしタリバンがこれに応じなかったため、米軍主導の侵攻が実行に移されたのです。米軍は北部同盟（タリバンに抵抗するアフガン人の勢力）と連携し、軍事作戦によって同国を制圧しました。
2001年に敗北して弱体化したものの、タリバンは決して消滅しませんでした。この原理主義組織のメンバーたちはアフガニスタンやパキスタンの奥地へ散らばり、さまざまな手段で資金を調達しながら存続しました。そして近年、勢力を回復し、アフガニスタン政権への復帰を可能にしたのです。
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