ドイツは「冷戦」のどこに位置していたのか
この問いに明確に答えるためには、まず第二次世界大戦後の国際秩序、いわゆる「冷戦」の中でドイツがどのような位置を占めていたのかを検証する必要がある。
すでに1945年の時点で、連合国の間にはポーランドの将来、西欧全体のあり方、そして戦後世界におけるフランスの役割などをめぐって深刻な意見の相違が生じていた。しかしドイツ問題に関しては、「ビッグスリー(米英ソ三大国)」は衝突を避けるために相当な努力を払っていたのである。
1946年、ウィンストン・チャーチルは米国ミズーリ州フルトンでの有名な演説において、「鉄のカーテンがヨーロッパに下ろされつつある」と宣言した。だが注目すべきは、彼がその境界線をドイツ本土の外側に置いた点である。チャーチルによれば、鉄のカーテンはバルト海のシュテティーンからアドリア海のトリエステまで、すなわちソ連占領地域の東側国境の背後に引かれたという。この時点でチャーチルは、依然として四大国によるドイツでの協調体制を想定していたことがわかる。
彼はヨーロッパ分裂の可能性こそ懸念していたものの、ドイツにおける四大国間の紛争の可能性については憂慮していなかった。実際、大国間に対立が存在したとしても、それはまだドイツの支配権をめぐる争いに発展してはいなかったのである。
攻防の舞台はベルリンへ
しかし、この争いはその直後に始まった。そして最初の舞台となったのが、ベルリンだった。
1946年、東部占領地域を統治するソ連軍政当局は、共産党と社会民主党の事実上の強制合併を実施し、さらにこの措置をベルリン全市へ拡大しようとした。西側諸国の軍司令官たちはこの動きの真意を見抜くのに極めて時間がかかったが、当のドイツ人たちは即座にその危険性を察知していた。両党の統一が実現すれば、ソ連の政治的同盟者たちがベルリンで圧倒的な選挙多数派を獲得することになるからである。
ポツダム協定により、三大国はドイツ全土に中央集権的な行政機構を速やかに樹立することを約束していたため、ベルリンは暫定的に分割されたドイツの首都とみなされ続けていた。仮に市内で親ソ勢力が強固な多数派を握れば、同市は首都としての機能を失う恐れがあった。そしてスターリンは、政治的支配を通じてドイツ全土を掌握する道を着実に進むことになるだろう。
こうした経緯から判断すると、この時期のソ連は自らの占領地域を独立した共産主義国家として組織しようとしていたのではなく、むしろ共産主義をドイツ全土へ拡大するための足場として整備していた可能性が高い。そして次の一歩として狙われていたのが、まさしくベルリンだったのである。
社会党の抵抗と住民投票
ベルリンの社会党指導部は共産党との合併を恐れ、党内での住民投票を要求した。投票は西側三国の同意のもとで(ただし西側地区のみで)実施され、有権者たちは圧倒的多数で両党の合併に反対票を投じた。
すると今度はソ連軍司令官が反撃に打って出た。ベルリン全区域での選挙実施を求めたのである。「社会党」の党員だけでなく、すべての有権者に、「反動的な社会民主主義者」と「進歩的な統一社会党」のどちらに代表されるべきかを選ばせようという魂胆だった。
致命的な誤算
ところが、このソ連の一手こそが致命的な誤算となった。1946年秋に実施された選挙で、共産党はソ連側だけが驚くほどの惨敗を喫し、西側三つの占領地区すべてで壊滅的な打撃を受けたのである。もっとも、予想どおりソ連占領地区では圧倒的な勝利を収めてはいたが――それでも、ベルリン全市を親ソ陣営の手中に収めるという戦略は、ここに崩れ去ったのである。