ハーグ裁判所として知られる国際刑事裁判所（ICC）は、60か国以上が「ローマ規程」と呼ばれる文書を批准したことを受けて、2002年7月に活動を開始しました。この文書は、国際法の原則に基づき、重大な犯罪を犯した個人を訴追することを目的とした国際刑事裁判所の設立を定めたものです。
同裁判所が管轄する犯罪は4種類あり、現在は18人の裁判官で構成されています。発足以降、国際刑事裁判所は数十件の事件を審理してきましたが、重大な有罪判決に至ったのは4件のみです。ブラジルはフェルナンド・エンリケ・カルドーゾ政権下でローマ規程を批准しました。
ハーグ裁判所とは？
ハーグ裁判所は、人道に対する罪などの重大な犯罪を訴追することを目的に設立された、独立した国際刑事裁判所です。この国際裁判所の創設は、ローマで開催された会議の後に実現しました。この会議では、各国の代表者が、こうした機関の存在の必要性と重要性について合意しました。
ハーグ裁判所は現在、オランダの都市ハーグに置かれており、その活動は国際法の枠組みの中で行われています。裁判所の機能は、その管轄権の範囲内にある犯罪を犯した人物の審理を行うことです。ハーグ裁判所が国家そのものを裁くことはありません。国家の審理は、国連に付属する別の裁判所である国際司法裁判所（ICJ）の役割だからです。
ハーグの裁判所では、2018年からナイジェリア人裁判官のチリ・エボエ＝オスジが所長を務めています。現在、裁判所には18人の裁判官が在籍しており、ブラジル出身者はいません。ICCで活躍する唯一の南米出身の裁判官は、ペルーのルス・デル・カルメン・イバニェス・カランサです。なお、ブラジル人裁判官のシルビア・ステイナーは、2003年から2012年までICCに在籍していました。
ハーグ裁判所が裁く4つの犯罪
前述の通り、ハーグ裁判所が裁くのは個人だけであり、現在その管轄対象となる犯罪は4種類です。これらはいずれも重大な犯罪とみなされており、ICCの活動は管轄権内のいずれの国の主権も侵害しません。これは、特定の地域において司法が機能しなかったことを示す明確な証拠がある場合にのみ、ICCが申し立てを受け入れるためです。
ハーグ裁判所が裁く4つの犯罪は以下の通りです。
- 戦争犯罪：1949年に制定されたジュネーブ諸条約に違反する行為。
- 人道に対する罪：民間人に対する組織的かつ大規模な暴力攻撃が行われた場合。
- ジェノサイド（集団虐殺）罪：特定の人間集団の破壊を目的とした組織的な攻撃が行われた場合。
- 侵略犯罪：個人が武力を用いて、他国の主権や政治的独立を攻撃した場合。
ICCが受理する告発は、上記の犯罪に限定され、起訴できるのは裁判所の加盟国の国民のみです。つまり、ICCの設立を批准した国だけがこの裁判所の管轄範囲に入ります。例えばブラジルは、フェルナンド・エンリケ・カルドーゾ政権下の2002年にICCを批准しました。
ハーグ裁判所のもう一つの重要な特徴は、裁判所の管轄権内にある人物だけが公判にかけられるという点です。つまり、ハーグに収監されている被告人のみが審理の対象となります。同裁判所は、被告人が出席しないまま裁判を行うことはないからです。
ハーグ裁判所はどのように誕生したのか？
ハーグ裁判所は、必要な数の国がローマ規程を批准した後、2002年7月1日に活動を開始しました。この文書は、1998年にイタリアの首都で開催された会議に集まった多くの国々によって作成されました。ローマ規程は、人道に対する罪を裁く国際裁判所を求める国際的な要望に応えるものでした。
それまでにも、第二次世界大戦中にナチス・ドイツと日本が犯した戦争犯罪を裁いた国際軍事裁判、1990年代のユーゴスラビア解体時に犯された罪を裁いた裁判所、そして1994年にアフリカのルワンダで発生したジェノサイドを裁くために設けられた裁判所など、同種の試みはすでになされていました。
こうした背景の中でローマで開催された会議は、裁判所創設の条件を協議し、その実現方法を確立することを目的としていました。その結果がローマ規程であり、この文書は120か国の賛成を得ました。規程の内容に反対したのは、アメリカ、イスラエル、中国、イラク、リビア、カタール、イエメンの7か国のみでした。
規程により、裁判所はハーグに置かれること、そして60か国による批准から60日後に発効することが定められました。ローマ規程の条項の批准は、各国の統治体制における法的手続きに従って承認を得る必要のある、各国内部の問題とされました。
必要な60か国の批准は2002年4月に達成され、10か国が同時に規程を批准しました。ブラジルによる批准は、2002年9月25日に法令第4388号をもって初めて行われました。
ICCの運営条件および設立条件は、いずれもローマ規程に記載されています。現在、123か国がローマ規程を批准しており、国際刑事裁判所の加盟国とみなされています。活動開始以来、ICCの批准を撤回したのはブルンジとフィリピンの2か国だけです。
主な判決
ハーグ裁判所は活動期間中に28件の事件を扱い、そのうち4件が重大な事件とみなされ、大きな有罪判決が下されました。さらに5件目の重大な有罪判決は、被告人側の控訴により最終的に覆されました。
重大な有罪判決が下された4つの事件は以下の通りです。
- トマ・ルバンガ：2002年から2003年にかけて、コンゴ民主共和国で児童を兵士として徴集し、少女を性的奴隷にするために拉致した戦争犯罪の容疑で起訴。懲役14年の判決。
- ジェルマン・カタンガ：2003年にコンゴ民主共和国の村への襲撃を指揮したとして、人道に対する罪の容疑で起訴。懲役12年の判決。
- ボスコ・ンタガンダ：2002年から2003年にかけてのコンゴ民主共和国の内戦における役割により、戦争犯罪と人道に対する罪の容疑で起訴。ンタガンダは計18の罪状に問われ、懲役30年の判決を受けました。
- アフマド・アル＝ファキ・アル＝マフディ：マリのトンブクトゥにある聖廟を破壊した戦争犯罪の容疑で起訴。懲役9年の判決。
控訴によって覆された有罪判決は、コンゴ民主共和国の元副大統領であるジャン＝ピエール・ベンバに対するものです。2002年から2003年にかけて、彼は中央アフリカ共和国の領土内に拠点を置いた民兵を率いており、その兵士が現地で犯した罪で告発されました。懲役18年の判決を受けていましたが、第一審の手続きに不備があったため、判決は覆され、釈放されました。
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