治安機関によって設立された第5次WiN司令部は、実はポーランド独立地下組織を葬り去るための「トロイの木馬」だった。CIAが参入すると、多額の資金、装備、情報が動き出した。しかし誰も、作戦「セザリー」の結末がアメリカ情報部の恥辱となり、亡命コミュニティを崩壊させることになるとは予想していなかった。
不死鳥のように次々と復活するWiN(自由と独立)の各司令部は、共産主義秘密警察にとって特別な悩みの種だった。この非合法組織で活動するパルチザン部隊は民兵署を襲撃し、刑務所を破壊し、共産主義政権に協力する者を粛清した。WiNは西側との接触を確立すると、ポーランドにおける選挙不正や治安機関による弾圧についても報告していた。ウカシュ・チェプリンスキ率いる第4次司令部は、共産主義政権にとってとりわけ厄介な存在だった。その壊滅とメンバーの逮捕後、公安省(MBP)は新たな偽の第5次WiN司令部を設立することを思いつく。それは完全に治安機関のコントロール下に置かれる組織だった。

ウカシュ・チェプリンスキ――ジェショフ、ドンブロフスキ通り22番地の壁に掲げられた写真
その目的は、独立地下組織の残党を一掃することだった。こうして作戦「セザリー」が始まり、その結末は公安庁史上最大の成功となったのである。
秘密司令部の誕生
第4次WiN司令部の壊滅と指導者たちの逮捕は、共産主義秘密警察の大きな成功だった。しかし工作員たちは、本当の成功はまだ先にあることを知らなかった。ウカシュ・チェプリンスキらに対して行われた過酷な尋問により、彼が率いていた第4次司令部が高度に発達した組織構造と海外との連絡網を有していたことが明らかになった。これは共産主義側が接収した組織の文書によっても裏付けられた。そこには、チェプリンスキの副官ヨゼフ・マチョウェクが率いるロンドンのWiN国外代表部との往復書簡などが含まれていた。さらに、ステファン・シェンコ(通称「ヴィクトル」)が最も価値ある情報――連絡拠点のリストや、国外代表部の伝令アダム・ボリチコがポーランド国内に潜伏している事実などを暴露した。するとモスクワから、さらなるWiN組織を解体せず、新しい偽司令部のもとで協力関係を築くよう命令が下ったのである。

公安省の庁舎
作戦「セザリー」の進行を担当したのはヘンリク・ヴェンドロフスキ大尉(通称「ジグムント」)だった。一説によれば、第5次WiN司令部設立の計画自体が彼の発案だという。いずれにせよ、彼は公安省の信頼に足る人物であることを証明していた。1946年秋、彼は作戦「アヴァランシェ」に参加し、ヘンリク・フラメ(通称「バルテク」)の部隊を壊滅させていた。ソ連側が「アーセナル2」と呼んだ作戦「セザリー」を実行するため、ヴェンドロフスキは適切な人材を探し始めた。アウグスト・エミール・フィエルドルフ将軍(通称「ニレ」)の勧誘まで試みたが、これは失敗に終わった。そうした中で、最良かつ最も信頼できる候補となったのがステファン・シェンコだった。彼はチェプリンスキと協力関係にあり、まだ逮捕を免れている組織の活動家たちにも顔が知られていた。しかも、組織存続に不可欠なすべての連絡拠点や重要情報がどこにあるかを正確に把握していた。シェンコは協力に同意し、あらゆる任務を精力的に遂行した。その貢献はヴェンドロフスキの報告書でも高く評価されている。
スワヴォミル・グルスキ監督のドキュメンタリー『作戦セザリー』の中で、当時94歳だったステファン・シェンコは治安機関への協力への転換についてこう語っている。
「ほかに何ができただろう? 後悔はしているが、他にどんな選択肢があったというのか。家族全員を危険にさらすことになるのは分かっていた。連帯責任が問われることもね。」
秘密警察の大成功
ワルシャワでは、工作員「ヴィクトル」の尽力により、ヴェンドロフスキはロンドンからの伝令アダム・ボリチコとの接触に成功する。第5次司令部に信憑性を持たせることは、当初の予想よりもはるかに簡単だった。こうして公安省は、すべての通信経路へのアクセス権と、国外代表部との恒常的な連絡手段を手に入れた。ワルシャワ―パリ線の旅客列車の隠し場所を利用して、国際情勢に関する情報の伝達、組織運営に関する分析の交換、そして資金の送金が行われた。1948年4月と10月には、合計6万5000米ドルがポーランドに送り込まれた。ロンドンでは、この資金が反共産主義組織の活動を実際に支えていると信じられていた。第5次WiN司令部の旗印の下には、独立系組織を洗い出し最終的に解体することを狙う共産主義秘密警察の邪悪な計画が潜んでいるとは、夢にも思っていなかったのだ。しかし、真の成功はまだ先に待っていた。1950年、国外代表部がアメリカ情報機関と協定を結んだのである。もちろん、この事実は国内の「活動家」たちにも伝えられた。

当時、ステファン・シェンコこそが最良かつ最も信頼できる候補だった
アメリカ側の期待は単純明快だった。CIAと協力するWiNは、恒常的な無線連絡を維持し、地下組織をさらに発展させ、ポーランド国内での諜報・破壊活動を組織することになっていた。特に後者が重視された。それはWiNをアメリカの戦争計画に組み込むことを意味したからだ。こうして「ヴォルカーノ(火山)」計画が策定された。第三次世界大戦の勃発時には、ポーランドの最重要鉄道路線を掌握・破壊することが想定されていた。これにより赤軍の西方への展開が妨げられ、アメリカ軍に優位をもたらすはずだった。さらにアメリカ側は資金援助と無線機の提供を行い、必要な訓練も申し出た。これは治安機関にとって深刻な問題だった。偽組織が露見するリスクが高まるにつれ、状況は複雑化していった。しかも課題は、AK(ホーム・アーミー)解散後の地下組織の解体だけにとどまらず、外国の諜報機関への対応まで及んでいた。秘密警察は活動の枠を広げ、変革を迫られることになった。新たな要求に応え、手法を状況に適応させ、国外で活動できる信頼できる人材を確保する必要があったのである。
そこでミュンヘンのWiN代表部との協力が決められた。同地では無線通信士などの訓練が実施されていた。1951年11月、アメリカ側の目に組織を信頼できるものと映らせるため、また接触を確立し、経過に関する報告を送るために、工作員がバイエルンの州都ミュンヘンへ派遣された。これにより共産主義側の諜報機関はCIAの計画を完全に把握し、次の一手を綿密に練り、設定した目標を容易に達成できるようになった。こうしてアメリカの秘密機関は、このあまりにも不均衡な駆け引きの中で翻弄されながら、共産主義秘密警察のペテンに意図せず加担することになった。その結果、訓練を受けた要員、使節、資金、必要な装備が次々とポーランドへ送り込まれた。農民党(PSL)やPPS-WRNなど、亡命先の政治活動家との接触も確立された。次の目標が立案され、治安当局者の頭脳の中で成功のビジョンが膨らんでいたまさにその矢先、1952年秋、突如として作戦の中止が決定された。

県民警司令官が発行したカジミェシュ・カミェンスキの逮捕状(氏名の綴りが間違っている)
第5次司令部を巡る調査の露見を恐れたのか、それともCIAが何かを疑い始めたのか。いずれにせよ、作戦終了の決定はおそらくモスクワで下された。ソ連は作戦「セザリー」の暴露を避け、それまでに蓄積した成果をプロパガンダ上の成功として発表することを選んだのかもしれない。1952年のクリスマス後、「組織」の最高幹部たちによる声明が発表された。彼らは100万ドル超の資金、数百キログラムの金塊、新型無線機を含むすべての装備、そして全作戦の経過を記録した報告書を公安省に引き渡したのである。さらに、地下で活動していた人々や使節の名前まで明かされ、彼らは即座に逮捕された。見せしめ裁判が開かれ、十数人が死刑または終身刑を宣告された。その中には、反共産主義地下闘争で最も長く戦い抜いた兵士の一人、カジミェシュ・カミェンスキが含まれる。彼は6つの死刑判決を受けた。
作戦「セザリー」に最も深く関与した者たちは、共産主義治安機構から厚遇を受けることができた。例えばヴェンドロフスキは、キャリアの最後までポーランド人民共和国のデンマーク大使を務め、シェンコは変名でジャーナリストとして働いた。公安省自身にとって、この作戦は長年にわたり活動の誇りであり、後進の将校育成の教材として用いられた。この一件は、双方が等しく認識していたように、アメリカに対する共産主義諜報機関の勝利だったのである。