ハンブルクの新しい時代は 1946 年 10 月 13 日に始まります。大部分が破壊された都市で、第二次世界大戦の終結以来初めて、国民がハンブルク議会に投票します。
Marc-Oliver Rehrmann、NDR.de 著
投票箱用の合板、投票用紙のバツ印用の鉛筆、封筒の封蝋用のろうそくが不足しています。1946 年 10 月 13 日のハンブルク州選挙は、極めて不利な状況で行われました。これは単なる選挙ではなく、第二次世界大戦後、ハンザ同盟都市における最初の自由選挙である。その前に、ハンブルクの人々はその名にふさわしい選挙を 1932 年 4 月以来 14 年以上待たなければなりませんでした。これはハンブルク都市圏における初の無料投票でもある。というのは、1937 年のハンブルク大法により市の境界が大きく変わったためです。1946 年の選挙では、長期にわたって市の運命を導く市長が誕生するはずです。
「それは極端な時代でした」
1946 年、ハンブルクの大部分はまだ廃墟のままで、数万人がブリキのバラック、いわゆるニッセン小屋に住んでいます。1946 年の秋、ハンザ同盟の都市は大都市というよりも瓦礫野のように見えました。アパートの 60% が倒壊または甚大な被害を受けています。 90万人のハンバーガーマンが持ち物をすべて失った。そして戦時中に疎開した28万人のハンバーガー住民が今も市外に住んでいる。英国軍事政府は彼らの帰還を禁じている。 「最初の総選挙が行われたのは極端な時期だった」とハンブルク現代史研究センターのクリストフ・ストルップ氏は言う。当時、人口の90パーセントは栄養不足だと考えられていました。建築資材や石炭などの燃料がどこでも不足しています。それでも、創意工夫のおかげで選択は可能です。木製の投票箱の代わりに、英国がバート ゼーゲベルクから持ち込んだ数千個の改造弾薬箱が使用されています。
SPD の見えないトップ候補
マックス ブラウアーは、ワイマール共和国時代のドイツで最も重要な市長の 1 人と考えられていました。1946 年に亡命先からハンブルクに戻りました。総選挙ではＳＰＤとＣＤＵが勝利を期待している。キリスト教民主党は最有力候補として、元ハンブルク市長カール・ペーターセンの弟である現職市長ルドルフ・ペーターゼンを擁立している。この海外商人は、降伏直後の1945年5月に「重い心で」就任を受け入れた。ルドルフ・ペーターゼンは自分を政治家とは考えていなかったが、他に適切な候補者が見当たらなかったため、最終的には降参した。彼が CDU に加わったのは 1946 年になってからでした。一方、社会民主党は「目に見えない」トップ候補を擁立して選挙活動を行っている。 1つ明らかなことは、SPDが勝利した場合、マックス・ブラウアー氏が市長職を引き継ぐことになるということだ。しかし、アルトナの前市長（1924年から1933年）は選挙ポスターに登場せず、選挙活動にもほとんど関与していない。おそらく、ブラウアー氏が米国亡命後にのみ米国市民権を取得したことも理由でしょう。
飢餓と困窮時の選挙活動
「1946年の秋には、今日私たちが知っているような選挙運動はありませんでした」と歴史家のストラップは言います。 「住宅や食料供給の不足などの深刻な問題を解決するために、両当事者は異なるアプローチを持っていなかった。」 CDU は選挙制度を持たずに活動している。彼女は、社会主義的でリベラルな世界観をキリスト教と西洋の伝統に対する脅威として提示することに依存しています。一方、SPDは、社会主義、計画経済、民主主義をキーワードとした28項目の作業計画を作成し、社会主義者のハンブルクだけが「健全なハンブルクになり、再び繁栄するハンブルクになることができる」とした。最も重要なターゲットグループはもちろん労働力です。 1946 年 8 月の大規模な SPD 選挙集会では、50,000 人がプランテン アン ブローメン公園に集まりました。
元 NSDAP メンバーの多くが投票を許可されていました
21歳以上なら誰でも投票できます。しかし、一つハードルがあります。第三帝国の過去です。政治的理由により、14,000 人以上のハンバーガーが選挙から除外されています。これは、例えば、ゲシュタポや親衛隊に所属したことのあるすべての人に当てはまります。 NSDAPの主要職員も全員、自宅に留まらなければなりません。ただし、1933 年 3 月 1 日以降に NSDAP のメンバーになったハンブルク市民は投票することができます。ナチス機構の元職員の多くは投票所に行くことができません。しかし、この規制は必ずしも論理的であるとは限りません。たとえば、NS 戦争被害者年金制度の「清掃女性」は選挙権から除外されていますが、NSDAP の「清掃女性」には投票権があります。
「アルファベットの勝利」
市民権選挙に関する興味深い点は、投票用紙に記載されています。候補者は政党ごとではなく、厳密にアルファベット順に並べられています。それがイギリス人が望んでいることだ。これは、アルファベットで最初にあり、したがって投票用紙で上位にある候補者が市民権を獲得する可能性が高いという現象を引き起こします。 1947年夏、州統計局の選挙特別版の著者は、「少なくとも各党内では、アルファベットが人格の選択に勝利したとほぼ言える」と述べた。通常、最初にリストされている政党は、他の党員よりも多くの票を獲得しています。」
1946 年の選挙結果
1946 年 10 月 13 日の州選挙でハンブルクの人々が投票した方法は次のとおりです。
SPD 43.1% - 83 席
CDU 26.7% - 16 議席
FDP 18.2% - 7 議席
KPD 10.4% - 4 議席
その他/個人の応募者 1.6%
投票率は 79% でした。
「CDU にとって大きな失望」
SPDは選挙の勝者とみなされているが、目標とする絶対過半数の票には明らかに届かなかった。 CDUとFDPを合わせても得票率はさらに高くなっている。しかし、選挙制度のせいで、社会民主党は市議会の議席の4分の3の過半数を獲得できるのは43.1パーセントにとどまる。一方、CDUにとって、選挙は痛ましい失望に終わった。ピーターセン市長は、有権者が1945年以来の同市への貢献を尊重してくれることを期待していたが、実際はそうではない。キリスト教民主党は議員数16人で満足しなければならない。戦後初の選挙で選ばれた議会の 110 議席のうち、93 議席が男性、17 議席が女性でした。
驚くほど高い投票率
投票率は79パーセントです。政治的無関心などという話はあり得ない、と現代の観察者たちは安堵の表情で判断する。 「捕虜や食料と住居に関する懸念にもかかわらず、有権者の多くが元NSDAPメンバーであり、国民が軍事政権と並んで非常に限られた権限しか持っていないという事実にもかかわらず、驚くほど多くの有権者が国会に投票した。世論調査」とハンブルク選挙調査員の男性は書いている。
SPD の実力者:マックス ブラウアー
マックス ブラウアーは長い間市の運命を決定しました。1953 年 4 月、彼は市庁舎で連邦首相コンラート アデナウアー (左) を迎えました。ハンブルクにおけるマックス・ブラウアーの戦後の時代は、社会民主党の選挙勝利から始まった。選挙直後のSPDの会合で、彼は全会一致で「比類のない拍手で」市長候補に選ばれた。 1946 年 10 月 21 日、マックス ブラウアーは「私を待っている困難な任務に全力を尽くします」と語った。 彼の主な焦点は、市内の飢餓と闘い、「威厳のあるドイツの住宅」を建設することにあった。そして港の再建。マックス・ブラウアー氏にとって市民権の問題は残っている。ハンブルク市長になれるのはドイツ人だけだ。こうして SPD の政治家は、10 月 25 日に当時の市長ルドルフ ピーターセンの手から帰化証明書を受け取りました。
CDU は除外されます
SPDは政府パートナーに依存していないが、単独政府を控えている。こうしてFDPとKPDとの同盟が形成される。当初はCDUも参加するはずだが、SPDは短期間で交渉を打ち切った。キリスト教民主党が経済部門の乗っ取りを主張したのがその理由だという。 CDU側は、SPDはCDUとの連立を真剣に意図していなかった、と主張している。 FDPは上院議員ポストを3名確保し、KPDは上院議員1名を擁立する。 SPD の政治家ポーラ カルピンスキーとともに、ハンブルク上院に初めて女性が青年上院議員として選出されました。
「ディベートクラブ以上のもの」
1946 年 11 月中旬、新上院はマックス ブラウアーを初代市長に選出しました。 「彼は党内だけでなく権威主義的な人物とみなされていた」と歴史家ストラップ氏はNDR.deに語った。 「そして元アメリカ国民として、彼は特にイギリス人に対して自分の意見を力強く表現することができた。」ブラウアー氏は政府声明の中で、軍事政権に対し、市内に十分な食料を供給し、居住空間を無駄にせず、国内の最低限の需要が賄える場合にのみ石炭を輸出するよう求めた。たとえ占領がしばらく続くとしても、「新しく選ばれた市民権は単なる討論クラブ以上のものだった」とストラップ氏は言う。徐々に、司法や警察などの権限がイギリスから上院に移管されていきました。
3 か月間にわたる永久凍土:1946/1947 年の飢餓の冬
ハンブルクの多くの家族にとって、特に 1946 年から 1947 年の厳しい冬の間は、長い間、生き延びることが命がけでした。市長選挙では誰も予想できなかったこと:数週間後、ハンブルクの人々にとって大きな苦しみの時代が始まります。 1946/47 年の冬は、20 世紀で最も寒い冬となりました。 12月中旬から3月上旬にかけて永久凍土が現れ、気温がマイナス25度にまで下がることもあります。 85人が凍死、他のハンバーガー愛好家約500人が肺炎で死亡。石炭と食料の供給が不足しています。
そこで、1946 年 12 月 28 日、マックス ブラウアーは緊急プログラムを発表しました。一般家庭の電気は 1 日あたり 2 時間しかありません。映画館、劇場、学校は追って通知があるまで閉鎖されます。公共交通機関は非常に限られており、お店は午前10時から午後3時までしか営業していません。状況は長い間劇的なままでしたが、3月の雪解けによって初めてハンブルクの人々は希望を取り戻しました。しかし、日常生活が根本的に改善されたのは、1948 年夏の通貨改革によってのみでした。今では店には再びたくさんの商品が並び、都市を再建するのに十分な建築資材も揃っています。
「素晴らしい偉業が達成されました」
1957 年の選挙で勝利したマックス ブラウアー氏:3 年後、彼は後継者のポール ネヴァーマン氏に市長職を譲りました。2011年に死去したハンブルク選挙調査員ウォルター・トーミン氏は、「戦後初の議会と初の上院は、当時の状況を考慮すると目覚ましい成果を上げた。彼らは通貨改革前の苦悩をできる限り和らげた」と語った。
1949年10月の次のハンブルク総選挙でもSPDが勝利し、マックス・ブラウアーは続投できる。彼が選挙敗北後に市長職を強制的に休まなければならなかったのは1953年から1957年までの間だけだった。最後に、1960 年 12 月、73 歳で彼はその職をポール・ネヴァーマンに譲りました。彼の退職に際して、ハンブルク大学は彼に名誉博士号を授与し、市議会は彼を名誉市民にしました。