ドイツ連邦軍(ブンデスヴェーア)は、民主主義と憲法の原則に基づいて創設されました。防衛を目的とした軍隊から国際的な任務部隊へと、どのように変貌を遂げていったのでしょうか。その原点となる1945年から1962年までの歴史をたどります。
1945年:占領と非武装化
1945年5月8日の第二次世界大戦の終結は、同時にドイツ軍の終わりをも意味しました。戦争中、連合国は勝利した場合にドイツを非武装化することを決定していました。
二度の世界大戦を引き起こしたドイツは、政治・経済・軍事における影響力を完全に失うことになりました。国防軍(ヴェーアマハト)、武装親衛隊(Waffen-SS)、その他すべてのドイツ軍部隊は解体され、残されていた武器庫は破壊されるかドイツ国外に持ち去られました。
さらに、ドイツの軍需産業は戦勝国の指示により操業を停止させられ、企業施設は解体・破壊されました。連合国の非ナチ化政策の一環として、多くの国防軍兵士や親衛隊員が、ナチス時代にどのような役割を果たしたのか、重大な犯罪に関与していたのかどうかを調査されました。
しかし、最高位の将校を除けば、ヒトラーのために戦った大多数の兵士は、咎められることなく名誉も保ったまま解放されたのです。
終戦直後、戦勝国の間で敗戦国ドイツへの対応について協議が行われました。ソビエト連邦は極めて厳しい処置を主張しました。一方、アメリカは早くから急速な経済復興を推進し、ドイツを反共産主義の砦として確立することに関心を持っていました。
ケルンにおける「ゼロ時間(零時)」
1949年以降:再軍備をめぐる議論
1949年5月23日にドイツ連邦共和国が成立すると、独自の軍隊を持つべきかどうかが連邦議会で最大の論争テーマの一つとなりました。アデナウアー首相(CDU=キリスト教民主同盟)は、ドイツを西側同盟体制に強固に組み込むことを望んでいました。欧州評議会での政治協調やモンタン同盟での経済協力に加え、北大西洋条約機構(NATO)への軍事的参加も目指したのです。
これに対し、社民党(SPD)や共産党(KPD)などの野党政治家は、ドイツの近い過去と二度の世界大戦がもたらした悲惨な結果に言及しながら、この計画を批判しました。政府内部でもアデナウアーの計画は議論を呼びました。当時の内相グスタフ・ハイネマンは再軍備に反対し、1950年に辞任しています。
NATOとの連携を目指したアデナウアー首相
「ドイツに軍隊がなければ、戦争にも行けない」——これは、労働組合、知識人、平和活動家が参加した議会外運動「オーネ・ミッヒ!(私抜きで!)」の主張でした。しかし、朝鮮戦争の衝撃を受けて、1950年代初頭には多くのドイツ人の再軍備に対する態度が変化していきます。
米ソ間の冷戦の激化により、自国の土地で戦争が行われることへの不安が高まり、防衛目的の軍隊は多くの人にとって必要悪と映るようになったのです。1952年には西側戦勝国との間で「ドイツ条約」が締結され、1955年5月から広範な主権が保障されることになりました。同時にドイツはNATOに加盟します。こうして自国軍隊への道が開かれたのです。
1949年のドイツ再軍備をめぐる議論(動画)
planet knowledge、2020年1月10日放送、3分12秒、2025年1月10日まで視聴可能、SWR制作
1955年:ドイツ連邦軍の創設
1955年11月12日、最初の101名の志願兵が任命証書を受け取りました。第二次世界大戦の終結からわずか10年余りで、ドイツ連邦共和国は再び軍隊を持つことになったのです。
ただし、この軍隊に正式名称が与えられたのは1956年4月になってからでした。「国防軍(ヴェーアマハト)」という名称案は、ナチス時代との概念的な結びつきを避けるため却下されました。代わりに連邦議会は、ヴァイマル共和政の「ライヒスヴェーア」にちなんだ「ブンデスヴェーア(連邦防衛軍)」を採用したのです。
ドイツ連邦軍は基本法において防衛軍と定義されました。同時に、侵略戦争の準備および遂行は処罰対象であり違憲であると宣言されました。
軍の最高指揮権は文民の手に委ねられました。平時には国防大臣の指揮下に入り、戦時には連邦首相の指揮下に入ります。さらに、予算承認と防衛委員会を通じて、議会が監督機能を行使する仕組みも整えられました。
経済的に困難だった戦後の時期、多くのドイツ人男性にとってドイツ連邦軍は魅力的な雇用主でした。創設年の1955年には、わずか8ヶ月間で15万人もの志願者が登録しました。ナチスの戦犯が幹部職に就くのを防ぐため、上位階級への就任者は審査委員会による面接を受けなければなりませんでした。
それでも、ほぼすべての将校が第二次世界大戦中に国防軍に勤務していました。アデナウアーはこの状況への批判に対し、「NATOは18歳の将軍を受け入れない」という言葉で一蹴しました。ドイツの再軍備はソビエト連邦によって強く警戒され、1958年のベルリン危機につながっていきます。
ドイツ連邦軍の兵士募集ポスター
1956年:徴兵制の導入
1956年に一般徴兵制が可決され、1957年4月1日、最初の1万人の徴集兵が兵舎に入営しました。徴兵制導入には純粋に実務的な理由がありました。50万人の現役兵士(加えて70万人の予備役)という目標兵力を達成するには、志願兵だけでは不十分だったのです。
さらに、軍隊をドイツ社会とより密接に結びつけることも求められていました。理想とされるドイツ連邦軍兵士像は「制服を着た市民」と表現されました。ドイツ連邦軍は「国家の中の国家」となってはならず、基本的人権と法治主義が遵守されるべきだとされたのです。
連邦議会では、基本的人権が侵害されていると感じた兵士が苦情や請願を申し立てることができる相談相手として、「軍政委員(議会国防弁護官)」が設置されました。
しかし、民主的原理に基づく「内面指導(Innere Führung)」の原則は、必ずしも実践の試練に耐えたわけではありませんでした。国防軍で訓練を受けた一部の将校は嫌がらせ的な手法を用い、指揮能力に大きな欠陥を示しました。例えば1957年6月、ある下士官が事前に危険すぎると判断されていた川の渡河を命令した結果、15名の兵士が濁流に流されて溺死するという痛ましい事故が起きました。
当初、兵役期間は12ヶ月で、18歳以上のすべてのドイツ人男性が召集されました。当時、兵役拒否の選択肢を利用する者はごくわずかでした。2010年までに800万人以上のドイツ人が基礎兵役に就いたことになります。
1960年:初の海外派遣
ドイツ連邦軍の初期には、非常事態への対応訓練は繰り返し行われていましたが、実際に出動する事態は起こりませんでした。ドイツ連邦軍兵士の初の海外派遣は1960年に実現しましたが、それは戦闘作戦ではなく救援活動でした。1960年2月29日、モロッコのアガディールを襲った激しい地震は1万5000人の命を奪い、数万人が家を失いました。
2日後、空軍3個飛行隊と国防省の飛行準備チームが出動し、合計31機の輸送機が提供されました。機内には完全な野戦病院、医薬品、テント、そして陸海空三軍からの衛生兵が搭載されていました。
兵士たちは避難の支援、負傷者のケア、飲料水の確保に従事しました。輸送機は救援物資や資材を届けるため、ドイツからモロッコへ毎日何便も往復しました。最後の兵士たちがドイツに帰還したのは1960年4月中旬のことです。
この任務は成功と評価され、国内外におけるドイツ連邦軍の評判を高めることに貢献しました。国際社会のドイツ軍とその能力に対する信頼は、年々着実に高まっていきました。2010年までに、ドイツ連邦軍の支援部隊は自然災害、飢饉、大規模火災など、100回を超える派遣に出動しています。
モロッコに寄贈されたドイツ連邦軍の野戦病院