英仏とソ連の交渉――決裂への道
フランスとイギリスはソ連との協定締結に向けて交渉を開始したが、ミュンヘン会談で裏切られたと感じていたスターリンは、いわゆる「政治的転換」への道を歩み始めていた。スターリンは、ポーランドを犠牲にした新たな「ミュンヘン」が西側民主主義国の手で演出されることを恐れていたのである。
1939年4月、ソ連は東欧全域に及ぶ多角的同盟をフランスとイギリスに提案した。しかしイギリスは、ポーランド、ルーマニア、ギリシャに対する自国の義務をバルト諸国やフィンランドにまで拡大することを望まず、これを拒否した。さらに英仏両国は、ドイツがポーランドを攻撃した場合におけるソ連軍の実効性にも疑問を抱いていた。
これに対し、ジダーノフはプラウダ紙上で、英仏がソ連との対等な協定を望んでいないと非難した。一方、ソ連側も、ドイツが西欧を攻撃した場合に介入することには消極的であった。この交渉の失敗こそが、独ソ接近への道を開くことになった。スターリンは、西側列強がヒトラーと対決するよりもむしろソ連の破壊を選好しているのだと理解したのである。
リトヴィノフの解任とモロトフの登場
スターリンはヒトラーとの接近路線を開始し、その障害となっていた外務人民委員リトヴィノフを解任した。彼は対独融和路線に消極的であったことに加え、ユダヤ人出身であることも理由だった。後任には、スターリンに忠誠を誓う古参ボリシェヴィキ、モロトフが就いた。
再び始まった英仏との交渉、しかしその実は
開戦前の緊張が高まる中、西側列強は再びソ連との接近を図った。バルト諸国を「保障対象国」に含めることで合意したものの、その見返りとして、ドイツがベルギー、オランダ、ルクセンブルクを攻撃した際にソ連が介入することを求めた。モロトフは、これら三国がソ連とは何ら関係を持たない国であるとして反発した。
1939年7月、フランスとイギリスは新たな使節団をソ連へ派遣した。しかしスターリンは、派遣された使節の位階が低いことに不満を示した。さらにスターリンは、ドイツ軍と戦うためにポーランド領内へ進駐する権利を保証するよう要求したが、ポーランドはこれを拒否した。こうして接近交渉は何の進展もないまま終わりを迎えた。
独ソ通商協定から不可侵条約へ
8月19日、ドイツとソ連はモスクワにとって有利な通商協定に調印した。ソ連がドイツとの合意に踏み切ったのは、良心の呵責なき空気と大きな領土的野心が支配する中でのことであった。一部の歴史家は、ドイツによるソ連攻撃を回避し、少なくとも遅延させる狙いが勝っていたと主張している。他方ヒトラーも、細心の注意を払いながら、1939年春からソ連との接近を進めていた。
そして1939年8月23日、世界は驚愕をもって独ソ不可侵条約の締結を知ることとなった。条約の有効期間は10年であり、ドイツは防共協定に基づく対ソ敵対姿勢に事実上の終止符を打ったのである。
秘密議定書――勢力圏の分割
条約には追加の秘密議定書が添付され、両国間の勢力圏分割が密かに取り決められた。
- ポーランドを両国で分割する
- ソ連はバルト諸国およびフィンランドへの影響力を回復し、さらに1918年以降ルーマニア領となっていたベッサラビアを取り戻す
- ソ連は、独波戦争やドイツと西側民主主義国との戦争には介入しない
独ソ不可侵条約（全文）
「ドイツ国政府とソ連政府は、平和の大義を強化することを望み（…）、以下の協定に達した。
第1条 両締約国は、単独でも他国と共同でも、相互にいかなる暴力行為、侵略行動、攻撃も行わないことを誓約する。
第2条 一方の締約国が第三国の戦争行為の対象となった場合、もう一方の締約国はいかなる形においてもその第三国を支持しない。
第3条 両政府は今後も継続的に接触を保ち、共通の利益に関わる問題について協議し、情報を交換する。
第4条 両国のいずれも、相手方に対して直接的または間接的に組織されるいかなる国家連合にも参加しない。
第5条 両国間に紛争が生じた場合（…）、双方は友好的な意見交換によって、必要とあらば仲裁委員会の設置によってこれを解決する。
第6条 本条約は10年間有効とする（…）」
フォン・リッベントロップ、モロトフ。モスクワ、1939年8月23日
独ソ不可侵条約の追加秘密議定書
「不可侵条約の調印に際して（…）、両者は極秘会談において、東欧におけるそれぞれの勢力圏の境界問題を協議した。この協議は以下の結論に至った。
1. バルト諸国（フィンランド、エストニア、ラトビア、リトアニア）に属する地域で政治的・領土的な再編が生じた場合、リトアニアの北側国境がドイツとソ連の勢力圏の境界を示すものとする（…）
2. （…）ポーランド国家に属する地域では、ドイツとソ連の勢力圏はおよそナレフ川、ヴィスワ川、サン川の一線によって区分される。
モスクワ、1939年8月23日」
左翼運動への衝撃
この条約は、ヨーロッパの左翼諸政党と労働運動にとって重大な打撃となった。ヨーロッパの共産主義者や社会主義者は、第三帝国との闘争を呼びかけ続けてきたからである。コミンテルンの圧力にもかかわらず、フランス、イギリス（そしてドイツ）の共産党は、ナチ政権を敵とみなし続けていた。ところが、ソ連とコミンテルンのこの立場転換により、多くの共産党がモスクワから離反することになった。ユーゴスラビア共産党などがその代表例である。同時に、多くのナチ党員や支持者たちも、この予想外の取引に驚きを禁じ得なかった。
モロトフは1939年10月31日の演説において、皮肉な形でこの条約を正当化した。彼は、この戦争は「対等な帝国主義」同士の争いであると言明し、条約を、欧州戦争が勃発した場合の平和的共存を確保する手段として提示したのである。
この協定はドイツにとってきわめて有利なものであった。ソ連が英仏ブロックへ接近する可能性を断ち切ったからだ。