条約法に関するウィーン条約(Vienna Convention on the Law of Treaties、通称VCLT)は、1969年に開催された国際会議で採択された条約であり、国家間の条約に関する事項を定義し、世界的に統一することを目的としています。
この条約の規定は、35か国による批准を経て、1980年に正式に発効しました。
ウィーン条約の歴史的背景
国際条約は、理論・実務の両面において、国際公法が認める最も重要な法的源流です。
国境の垣根が低くなり、国際貿易や通信手段が飛躍的に発展するにつれ、国際条約を律する共通のルールを整備する必要性が高まっていきました。
そのため、国家間で締結される協定のための確固たる法的枠組みを作ることが国際社会の課題となりました。
こうした背景を受け、国連国際法委員会は設立後まもなく、このテーマに関連する複数の文書の起草に着手しました。これらの文書は、1969年にウィーンで開催された条約法会議において提示され、採択されたのです。
条約の定義
条約とは、国家間で署名された書面による合意であり、国際法によって規律されるものを指します。したがって、国家と国際機関との間で交わされる協定は、厳密には「条約」には該当しません。
同様に、国同士で取り交わされる「宣言」や「覚書(MOU)」についても、条約としては扱われません。
パクタ・スント・セルウァンダ(約定遵守の原則)
ラテン語の有名な法格言pacta sunt servanda(合意は守られなければならない)が示すとおり、条約は誠実に履行されることが求められます。つまり、署名国は合意された内容を遵守する義務を負うのです。
条約の効力発生要件
条約は、元首(またはその正式な代理人)によって署名され、さらに議会による批准を経て初めて完全な効力を持ちます。フランスのように、重要な条約については国民投票に諮って承認を得る国もあります。
ブラジルでは、下院と上院からなる連邦議会の承認が必要とされています。
なお、ウィーン条約は条約の履行開始時期について明確な期限を設けていませんが、各国が誠実な姿勢でできる限り速やかに履行することを期待しています。
1986年のウィーン条約
国家と国際機関の間、あるいは国際機関同士の間で締結される協定をも対象に含めるため、新たな条約の策定が進められました。
その結果、1986年に再びウィーンにおいて、国家と国際機関といった非国家主体との間で交わされる条約に関する法的問題が包括的に統一されました。
ブラジルとウィーン条約
ブラジルは2009年10月25日、政令第7030号/09によりウィーン条約を正式に批准しました。
ただし、それ以前から同国は慣習国際法上の義務として、この条約の規範をすでに遵守していました。
つまり、長年にわたり国際条約を尊重してきた慣行があるため、ブラジルは国内議会による正式な承認を待たずとも、実質的にはウィーン条約の決定に沿った対応を行っていたのです。
豆知識
- 現存する最古の国家間条約は、紀元前13世紀にエジプトとヒッタイトの間で締結されたものであるとされています。
- ウィーン条約以前にも、1929年にハバナで条約を規律しようとする試みが行われました。
- ウィーン条約はこの分野における規範的な枠組みであることから、「条約の条約」という別名でも知られています。