はじめに
2021年4月17日は、1961年にキューバのピッグス湾（コチノス湾）で行われた上陸作戦からちょうど60周年にあたる日でした。この軍事作戦は、アメリカ政府の情報機関CIAの支援を受けたキューバ人亡命者部隊によって実行されたもので、彼らは沿岸地域を制圧し、フィデル・カストロ政権に代わる暫定政府を樹立することを目的として上陸しました。
しかし、作戦は開始から4日足らずでキューバの民兵と国軍によって粉砕されました。侵攻側の兵士100名以上が死亡し、約1,200名が捕虜となったほか、キューバ軍は大量の武器弾薬を鹵獲しています。
侵攻計画の背景
1898年にスペインから独立して以来、キューバは長らくアメリカの影響下に置かれてきました。しかし、1959年1月1日にフィデル・カストロ率いる革命が勝利を収めると、この状況は一変します。当初、新政権とアメリカの関係はそれほど悪くありませんでしたが、カストロの政策はまもなく対立を招くことになりました。キューバでの支配に慣れきっていたアメリカ人は、自らの影響力が消えていくのを目の当たりにしたのです。一方のカストロは、自らの構想の民主性、そして人権や報道の自由を擁護すると公言していました。
ここで忘れてはならないのは、独裁者バティスタを打倒した革命は、当初は社会主義革命ではなかったという点です。革命が社会主義へと舵を切ったのはその1年後のことでした。ゲリラ運動の中心的なイデオロギーは、ホセ・マルティに着想を得たナショナリズムであり、社会的平等への関心も併せ持っていました。しかし革命の初期から、米国との関係を緊張させるさまざまな措置が次々と承認されました。カストロより穏健だった暫定大統領マヌエル・ウルティアの更迭、反共産主義的な革命勢力（たとえば革命軍司令官ウベル・マトス）への弾圧、そして何よりも、アメリカ企業の農園を接収する農地改革法の成立です。
これに対し、ドワイト・D・アイゼンハワー政権（1953〜1961年）は報復措置に踏み切りました。砂糖（キューバの主要輸出品）の購入停止や、アメリカおよび同盟国からの石油販売の停止などです。その狙いはキューバ経済を麻痺させることにありました。これに対抗してカストロ政権は、石油精製所を中心に、さらなるアメリカ企業の接収へと進みます。
こうしてフィデル・カストロは共産圏へと接近していきました。アメリカの圧迫に悩まされる中、彼は国家と新政権のための政治的・経済的な活路を模索していたのです。両者の接近は1960年に始まり、国連総会でのカストロとフルシチョフの抱擁として象徴的に示され、同年にはソ連製の軍事物資もキューバへ届けられました。ただし、同盟の正式な宣言が行われたのは1961年4月、ピッグス湾侵攻と並行する形でのことでした。
このように、農地改革をめぐる対立は、最終的に米国とキューバの完全な断絶へと発展しました。経済封殺の段階から、まもなくカストロ政権打倒の可能性が検討されるようになっていきます。
1961年1月20日、ジョン・F・ケネディがアメリカ大統領に就任しました。前任者アイゼンハワーが残した遺産のひとつが、CIAと米軍が推進していたキューバ侵攻作戦でした。
侵攻作戦の経過
侵攻計画は、ケネディが政権に就いた時点ですでに設計されていました。計画を担当したのはCIAで、1954年にグアテマラのハコボ・アルベンス政権を転覆させた際の手法を、今度はキューバ人亡命者を使って再現しようとしたものです。ケネディは計画がすでに進行中であることを知り、CIAは即時実行を強く求めていました。大統領は、作戦があくまで「キューバ国内だけの問題」に見えることを条件に承認しました。ラテンアメリカ諸国との政治的和解の構想を妨げたくなかったからです。
計画の骨子は、持続可能な橋頭堡を築き、そこへ暫定政府が到着して状況を公式化し、アメリカへ正式な支援を要請できるようにするというものでした。CIAの見立てでは、この侵攻はキューバ国内で反カストロの民衆蜂起を引き起こすはずでした。
このため、約1,400名からなる部隊が編成されました。その多くは正規軍人ではなく、第2506旅団として組織され、グアテマラで事前訓練を受けました。また、旧式のC-46およびC-54輸送機、B-26爆撃機を操縦する任務を担うパイロット数名も加わっています。アメリカ政府は、旅団の武装に必要な武器一式に加え、輸送機・爆撃機、艦船までも供給しました。
アイゼンハワー時代に策定された当初の計画は、ケネディ政権によって修正されました。航空機の数が16機から8機に減らされ、上陸地点もトリニダード市近郊から、同じ南岸にあるピッグス湾のプラヤ・ヒロンへと変更されたのです。新たな地点は湿地帯で陸路の入り口が一本しかなく、そこを押さえられるかどうかが作戦成功の鍵を握るため、むしろ不利な条件を抱えていました。
侵攻部隊はニカラグアのプエルト・カベサスから出発し、作戦に参加する航空機もここから離陸しました。作戦は1961年4月15日未明、キューバの主要な軍用空港への爆撃によって幕を開けます。しかしこの攻撃は部分的な成功にとどまり、カストロの航空戦力の大部分は無傷のまま残り、後の侵攻阻止に重要な役割を果たすことになります。
16日には、政治警察にあたる国家保安局（DSE）が大規模な摘発を実施し、多数の反体制派を逮捕しました。これにより、国内の反革命勢力との連絡網は事実上無力化されました。
4月17日、第2506旅団はプラヤ・ヒロンに上陸しました。一方、キューバの民兵と国軍はすでに約15,000名の兵員と数十輌の戦車（大半はソ連製T-34）を動員していました。カストロの航空部隊は上陸に参加した艦船を攻撃し、複数を撃沈または損傷させて、侵攻部隊への補給線を断ち切りました。それでも侵攻部隊は橋頭堡の確保に成功し、島内およそ10キロメートルに侵入して、カヨ・ラモナとサン・ブラスの町を占領していました。
しかし、航空支援の欠如――アメリカはニカラグアからの追加出撃を許可しなかった――と補給不足により、それ以上の進撃は不可能となりました。同夜、CIAは軍事的敗北の危険を冒してでも侵攻部隊への航空支援を提供するようケネディに要請しましたが、ケネディは紛争への露出を最小限に抑える必要があるとして、これを拒否しました。
4月18日、キューバ軍の本格的な反攻が始まりました。砲兵と戦車を大量に投入し、航空支援も受けた反攻の前に、侵攻部隊は撤退を余儀なくされます。民間人がカストロ軍を支援する姿を目の当たりにし、侵攻部隊の士気は崩れました。彼らは最終的にプラヤ・ヒロンに集結しましたが、政府軍に包囲されます。日没までに侵攻部隊の大多数は降伏し、キューバ侵攻と代替政府樹立の構想は完全に潰えたのです。
結論
ピッグス湾侵攻は、アメリカ情報機関にとって大きな失敗であったと言えます。目標を達成できなかったばかりでなく、フィデル・カストロとソ連の同盟をかえって強化し、冷戦の真っ只中にあってキューバをソ連ブロックへと組み込んでしまったからです。最大の帰結は、アメリカ本土からわずか150キロメートルの距離に共産圏国家が誕生したという地政学的変化でした。この状況は、まもなく米ソ間の深刻な対立、すなわちキューバミサイル危機を引き起こすことになります。
国内的にも、侵略者に対する勝利はフィデル・カストロの地位を盤石にし、反帝国主義の旗手としての威信を大きく高めました。同時にそれは革命の社会主義的色合いを深めるとともに、再度のアメリカによる介入への警戒から、反体制派への弾圧を強める結果ともなりました。キューバ共産主義政権の安定は、他のラテンアメリカ諸国の革命勢力にとっても模範となり、以後、彼らはキューバからの緊密な政治的・経済的支援を期待できるようになったのです。
参考文献
- France 24 Español（2021年4月13日）『ピッグス湾侵攻――フィデル・カストロ打倒を狙ったアメリカの虚勢から60年』［動画］. YouTube.
- Hernández, C.（2021年4月17日）「ピッグス湾、カストロを支えたCIAの敗北」. La Vanguardia.
- Hernández-Echevarría, C.（2021年4月17日）「ピッグス湾侵攻――フィデル・カストロを支えたアメリカの敗北」. Clarín.
- 「ピッグス湾侵攻」（2021）. Wikipedia（スペイン語版）.
- 『キューバ革命』（2015年5月15日）. Historia Universal.
- Monzón, A.（2018年12月31日）「キューバ革命60年――世界を変えた島」. El Independiente.
- Orozco, R.（1994）「カストロのキューバ」. Cuadernos del Mundo Actual, 40.
- Thomas, H., Vayssière, P., & Orozco, R.（1985）「キューバ革命」. Cuadernos de Historia 16, 284.