1941年12月にアメリカが第二次世界大戦に参戦すると、インド問題を解決するようイギリス政府に対する国際的な圧力が増大した。エリオット・ルーズベルト米大統領はインドの独立を求めて英国政府に圧力をかけた。イギリス政府はアメリカ政府の助言を無視できませんでした。戦争におけるイギリスの立場が改善され、イギリス経済が安定したのはアメリカの援助のおかげだったからです。
1942 年 3 月、大日本帝国軍はインドに非常に接近し、いつ侵略が始まってもおかしくありませんでした。この攻撃はインドではなく、インドに駐留するイギリスに対して行われることになっていた。イギリス人は、インド人自身の協力が得られなければ、日本人の前で生き残ることは不可能であることを知っていました。状況の変化を受けて、英国のウィンストン・チャーチル首相は穏やかな態度をとった。このようにして、英国政府は第一回円卓会議「インド連合計画」 を開始しました。 最初からやり直す必要がありました。
1942 年 3 月 11 日、イギリス首相ウィンストン チャーチルは庶民院で次のように述べました。次のように述べました。政府はインディアンの要望通りに実行したのかもしれない。彼らに対するインディアンの恐怖と疑いを和らげるため。クリップスは君主制政府の全幅の信頼を享受している。クリップスが持ち込んでいる提案は完全に受け入れられるか、完全に拒否されるかのどちらかでなければなりません。」
クリップスは 1942 年 3 月 22 日にデリーに到着しました。彼は共産主義思想の指導者であり、インド人に同情的でしたが、国王や君主制は好きではありませんでした。これが彼の最大の弱点であることが判明した。彼の準備は議会とイスラム教徒連盟に対処することだけであり、インドでの任務にとってこの二人よりも大きな問題がインドの王たちであることを彼は知らなかった。
クリップスの任務は、国王側のほとんど前例のないことで成功することができませんでした。インドでは、彼は議会やイスラム教徒連盟を含むインドの様々な政党と話し合い、インド人が望んでいたものとイギリスの白人政府が彼らに与えたかったものの違いを理解しようと努めた。 V. B. クルカルニはこう書いています - クリップスはインドの友人であり、インドの好意的な人だと考えられていました。
1942年3月28日、クリップスはナレンドラ・マンダルの代表団と会談した。クリップスは国王たちに「インド連合が誕生した場合、国家の関係は英国王室ではなく独立植民地、つまりインド連合と関係することになる。」 と語った。超過条約は、国家が新たな条件に適応するために超過条約を終了したいという意思を表明しない限り、変更されないものとする。』
キングスはクリップスのこの申し出を拒否した。彼らは自らの運命を議会の手に委ねたくなかった。したがって、インドの独立後でも、彼らは東インド会社が過去に結んだ条約の範囲内で自国の州を英国王室に維持したいと考えていました。
1942 年 3 月 29 日の記者会見で、クリップスはさまざまな当事者間の合意案を提示し、次のように述べました。連合。制憲議会が設立され、制憲議会への英国の州および先住民州の参加に関する規定が設けられる。英領インドのいずれかの州が新憲法を受け入れない場合、現状維持が可能となる。インド連邦と同等の地位が与えられることになる。制憲議会は、比例代表制により、各州の立法議会の下院によって設立される。このために新たな選挙が行われることになる。すべての下院の議員数は制憲議会の議員数と同じになる。インドの諸侯国は、人口に応じて制憲議会に代表を派遣するよう求められる。王子の代表者の権限はイギリス・インドの代表者の権限と同等となる。君主国には新憲法を受け入れるかどうかの自由がある。制憲議会の議員は合計207名となり、そのうち158名がイギリス系インド人、49名が君主国出身となる。新しい憲法が制定されるまでは、インドの世界戦争事業の一部である天皇政府はインド防衛の責任を自らの手で負うが、軍隊、勇気、物質的資源を提供する責任はインド国民にある。インド。インド政府との協力による。インドの主要政党の指導者がインドの理事会、イギリス連邦、国連の協議に迅速かつ効果的に参加するよう招待され、インドのために必要かつ重要な積極的かつ建設的な協力を提供できるようにすることが政府の望みである。独立。与えることができる』
計画の発表後、ジャーナリストからの質問に答えて、 クリップス氏は' インド連合を設立するために直ちに努力が行われるだろうと述べた。戦争が終わるのが待ちきれません。地方選挙は各政党間で合意が得られ次第実施される。選挙結果が届き次第、制憲議会が設立される。私たちはインドに何も課したくありません。期限さえ課したくありません。」
ジャーナリストたちは尋ねました - 「イングランドには約束を反故にした歴史があることを知っていますか？」ルーズベルト大統領にこれらの提案を保証してもらえるでしょうか？』
クリップスは次のように答えました-'あなたが私を信じないなら、何も保証はありません。ルーズベルト大統領はこれには参加できません。』
クリップスは次のように尋ねられた -「これらの決議に基づく制憲議会への先住民の人々の参加については何も述べられていない。」
これについてクリップス氏は次のように述べた -「どの州にも何らかの選挙方法がある場合はそれが使用されるが、どの州にも選出された機関がない場合、この作業は指名された議員によって行われることになる。」。
ジャーナリストは次のように尋ねました - 「先住民がインド連合に参加する予定であることをどのようにして知ることができますか?」
クリップス氏は、「先住民の州に尋ねることによって」と述べました。
ジャーナリストは次のように尋ねました - 「州民は発言することができますか?」
クリップスは言った -'それはそれらの州の現在の政府によって決定されるでしょう。私たちは新たな政府を樹立するつもりはありません。英国政府と州との関係は条約を通じて行われ、それらの条約は州が変更の意向を表明するまで存続する。インドの州が連合に参加すれば、まさに今日の状態になるでしょう。」
ジャーナリストは次のように尋ねました - 「参加したくない州や州がある場合、どのように扱われるのでしょうか?」
クリップス氏は「彼らは日本、シャム、中国、ビルマ、あるいは他の国のような他の大国を扱うのと同じように他の国々も扱うだろう。」と述べた。