シリアのバッシャール・アル=アサド大統領は最近、西側諸国による自国への軍事攻撃が「中東全土を炎上させる」と警告した。シリア内戦はとっくにシリア一国にとどまらない問題へと拡大している。その舞台裏では、イランとサウジアラビアという2つの国が主導的な役割を果たしている。では、この複雑な状況は一体どうなっているのだろうか。
米軍は、8月21日に政府軍が民間人に対して毒ガス攻撃を実行したとして、アサド政権を「罰する」準備が整っていると表明した。これに対し、シリア政権の最大の盟友であるイランは、西側がシリア国内の標的への報復攻撃に踏み切れば、イスラエルへの攻撃で応じると即座に警告。イスラエル側も「いかなる攻撃に対しても適切に対応する」と宣言した。アサドのもう一つの後ろ盾であるロシアもまた、西側による軍事介入の結果を警告している。
これは爆発的に聞こえるが、追い詰められた政権たちのレトリックと見るべきなのだろうか。それとも、西側の軍事攻撃は本当に導火線に火をつけることになるのか。そもそもシリア情勢そのものも不透明だ。この戦争は、単純に反体制派の一集団がアサド政権に立ち向かうという構図ではない。数多くの反政府勢力が存在し、それぞれがさまざまな理由で異なる国々から支援を受けている。
象徴的な作戦か
アムステルダム大学で国際関係論を教えるポール・アールツ氏は、シリアの状況を「まだブラックボックスと呼ぶ段階ではないが、非常に透明性が低い」と評する。「シリアへの軍事打撃がもたらす結果は、米国とその同盟国がどんな行動に出るかに完全に左右されるだろう。おそらく特定の軍事目標に対する小規模で、主に象徴的な作戦になるはずだ。その場合、アサドとその同盟国からの反応も限定的なものにとどまるだろう」と同氏は語る。
地域の多くの国々が、シリア戦争の今後の展開に強い利害関係を抱えている。たとえばロシアはこれまで、軍事介入を可能にする国連安保理決議案をことごとく拒否してきた。おそらくロシアにはシリアで守りたい独自の利益があるのだろうが、それが具体的に何なのかは不明だ。ロシアの政策は伝統的に極めて閉鎖的だからである。
「いくつか重要な地政学的利益を挙げることができる」とアールツ氏は言う。「シリアは中東において、ロシアがまだ影響力を維持している唯一の国だ。両国間には活発な武器取引があり、タルトゥース市には軍港がある。そこはロシア艦隊が地中海に入れる唯一の港なのだ。だからロシアは、もしアサド政権が崩壊した場合に何がそれに取って代わるのかを非常に恐れている。正統派イスラム色の強い政権が誕生する可能性もある。チェチェンでの経験があるだけに、ロシア人はそうした事態を断固として受け入れないだろう」
ムスリム同胞団という要因
アサド政権崩壊後に正統派イスラム勢力がいずれ権力を握ることは、十分にあり得るシナリオだ。「裕福な産油国カタールは、ムスリム同胞団系のシリア野党勢力を支援している」。ムスリム同胞団は公式には、イスラム世界全体をスンニ派のカリフ制という一つの帝国の下に統合することを目標としている。
「しかし最近のムスリム同胞団は政治ゲームのルールに適応しており、民主主義を受け入れようとしているように見える。ところがサウジアラビア――王への忠誠が何より優先される、徹底した反民主主義的王制国家――にとって、こうした思想こそが最大の恐怖の種なのだ」と、現在サウジアラビアの中東における役割についての著書を執筆中のアールツ氏は説明する。
「サウジアラビアはムスリム同胞団の最大の敵対者だ。彼らはシリア国内でこうした原則に反対する勢力を支援している。サウジ王室は影響力を持つ同胞団とは絶対に相容れない。エジプトを見てみればいい。民主的に選出されたムスリム同胞団出身のモルシー大統領が軍部によって退陣させられた後、サウジアラビアはエジプト軍に何百万ドルものオイルマネーを提供している」
そしてもう一人の当事者が、アサド大統領にとってこの地域で最も近い同盟国であるイランだ。イランも、現在シリアを支配するアサド政権のエリート層も、ムスリム同胞団とは異なり、イスラム教シーア派の信奉者である。「しかし、イランの外交政策が常に宗教的論理に導かれているというのはよくある誤解だ」とアールツ氏は指摘する。「あの政策はきわめて冷静で、国益の保護を目指している。実際、イランは過去にハマース(スンニ派組織)を支援したこともある」
覇権をめぐる綱引き
サウジアラビアとイランは、数十年にわたり中東の覇権を争ってきた。両国は宗教面でも政治面でも真っ向から対立している。一方、サウジアラビアと米国は長年、戦略的同盟関係を維持してきた。米国が独裁的なサウジ王室を支持する見返りに、安価な石油を得ているのである。対照的にイランは1979年のイスラム革命以来、徹底的な反米路線を歩んできた。シリア以外に、イランにはほとんどアラブの同盟国が存在しない。
「イランを封じ込めるため、サウジアラビアはアサド政権の排除を望んでおり、リスクを冒すことも厭わない」とアールツ氏は言う。「だからこそ彼らはしばらく前から、米国に対して政権への軍事行動を促し続けてきたのだ」
そしてその軍事行動は、先週の毒ガス攻撃を受けて現実味を帯びてきた。だが、あの攻撃が本当にアサド政権によるものだったかどうかは、現時点ではまったく確定していない。米国はまだ証拠を公表していない。アールツ氏はこう語る。「政権内部に亀裂があるという噂がいろいろ飛び交っている。毒ガスを使ったのはアサド本人ではなく、弟のマーヒルではないかとも言われている。マーヒルはアサド一派の中でも本物の強硬派と見られている。もしそれが事実なら、政権にはマーヒルを守る以外に選択肢はないだろう」
ちなみに、サウジアラビアの軍事行動への熱意は、米国のもう一つの地域の同盟国であるイスラエルについては当てはまらないようだ。「イスラエルは軍事的に優位に立っており、仮にシリアが報復すればアサド政権を地図から消し去ることができる。だからシリア側も報復には慎重になるはずだ」とアールツ氏は言う。「ただし、イスラエルは実のところアサドに満足していた。両国は公式には交戦状態にあるが、アサドとの付き合い方を互いによく分かっていた。イスラエルはむしろ米国に小規模な軍事行動を促したかもしれない。アサドが倒れれば、何が代わりに来るのか誰にも分からないからだ。そして特にイスラエルには、失うものが多い」