フェルナンド・エンリケ・カルドーゾ(Fernando Henrique Cardoso)は、ブラジルの社会学者・政治学者です。サンパウロ大学(USP)で社会学教授を務めた後、ブラジル連邦共和国の第34代大統領に就任しました。「FHC」の愛称で広く知られる彼の社会学理論は、ブラジルおよびラテンアメリカ諸国の後発工業化を分析したものであり、チリの社会学者エンソ・ファレットとの共著で展開した「従属理論」は、社会主義的な立場の学者たちが唱えた同名の理論とは一線を画す独自のアプローチとして高く評価されています。
フェルナンド・エンリケ・カルドーゾの経歴
フェルナンド・エンリケ・カルドーゾは1931年6月18日、リオデジャネイロに生まれました。幼少期にサンパウロ市へ移住し、サンパウロ大学(USP)で社会学を学びました。在学中に、同じくUSPの学生で後に同大学教授となる社会学者・人類学者のルース・ヴィラッサ・コレイア・レイチ・カルドーゾと結婚し、夫妻は3人の子どもに恵まれました。
USPの社会学教授に就任した後、FHCは1964年の軍事クーデターに直面し、権力を握った軍部による迫害を受けることになります。1964年以降、彼はまずチリへ亡命し、そこで社会学者エンソ・ファレットと出会いました。二人はラテンアメリカの発展に関する重要な研究を共同で進め、亡命生活の終盤にはフランスへ移っています。
1968年にブラジルへ帰国したFHCは、USPの教授職を得ます。しかし同年、コスタ・エ・シウヴァ大統領が軍事独裁政権下で最も抑圧的だった時期に発布した第5号制度法(AI-5)により、将来の大統領となる彼は強制的に退職させられてしまいました。
1978年、FHCはブラジル政治への道を歩み始めます。当選した上院議員フランコ・モントロの補欠候補として上院選に出馬しました。1982年にモントロがサンパウロ州知事に当選すると、FHCがその後任としてブラジル上院の議席を継承しました。1984年には、軍事独裁政権の終焉が見え始める中、大統領直接選挙の実現を求める「ダレタス・ジャ!(Diretas Já!)」運動に積極的に参加しています。この頃までFHCは、軍政が唯一容認していた野党であるMDB党(ブラジル民主運動党)に所属していました。
1985年にはサンパウロ市長選に出馬しましたが、ブラジル労働党(PTB)のジャニオ・クアドロスに敗北しました。その後、1986年に上院議員へ再選され、1993年までその職を務めました。1988年の完全な政治開放の後、FHCはMDBを離脱した不満を持つ議員たちによって結成されたブラジル社会民主党(PSDB)の創設に貢献した一人となりました。
1992年、1989年に選出されたフェルナンド・コロール・デ・メロ大統領が弾劾されると、副大統領のイタマール・フランコが政権を引き継ぎ、フェルナンド・エンリケ・カルドーゾを財務大臣に任命しました。FHCに課されたのは、前 decade からブラジルを襲い、消費財価格が700%もの上昇率に達していたハイパーインフレーションを終わらせるという困難な使命でした。インフレを根本的に克服するため、FHCは「レアル・プラン(Plano Real)」を実施し、インフレ率を引き下げ、ブラジル通貨の価値を安定させることに成功しました。
2002年、FHCは8年に及ぶ政権の座を降り、ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シウヴァ大統領にバトンを渡しました。それ以降、元大統領となったFHCは執筆活動や政治アドバイザーとしての活動を続け、ブラジルとパリの自宅を行き来しながら暮らしています。2008年には妻のルース・カルドーゾが他界しました。2014年、元大統領は当時フェルナンド・エンリケ・カルドーゾ財団の事務局長を務めていたパトリシア・クンドラートと再婚しました。
フェルナンド・エンリケ・カルドーゾの主な著書
社会学者そして政治家として、フェルナンド・エンリケ・カルドーゾは20冊を超える著書を執筆・出版しています。代表的な作品は以下の通りです。
『ラテンアメリカにおける社会変革』:1969年にブラジルで出版された本書は、冷戦下における社会主義陣営と資本主義陣営の対立、そして工業化とグローバル化の波の中でラテンアメリカ諸国が置かれた状況について論じています。
『ラテンアメリカの従属と発展』:エンソ・ファレットとの共著。ラテンアメリカ諸国が工業化と発展を遂げるためには経済的な連携・統合が必要であることを説いています。両氏の理論は、当時の大多数の社会学者が提唱していた社会主義革命路線に対抗するものでした。
『権威主義と民主化』:本書においてFHCは、当時軍事独裁政権下にあったブラジルの平和的な民主化(再民主化)の実現を提唱しています。
カルドーゾ政権の実績と評価(1995年〜2002年)
フェルナンド・エンリケ・カルドーゾは1995年から2002年までブラジルを統治しました。この期間、1970年代の軍事政権による対外経済政策の巨額支出がもたらした長年の景気後退を乗り越え、経済は安定を取り戻しました。また、FHC政権下では大規模な民営化が推し進められ、大統領はブラジルの国有企業の多くを民間セクターへ売却し、金融市場(株式市場)に上場させました。
こうした民営化政策は、国内金融市場の安定と成長を強く望んでいたリベラル右派系の勢力から称賛を受けた一方、公共部門の拡大による所得再分配の向上を求める左派寄りの勢力からは厳しい批判を浴びることになりました。
FHC政権は金融セクターの支持を確固たるものにしましたが、完全雇用のみならず、医療、教育、住宅、そして質の高い食料へのアクセスを求める低所得層からは多くの批判に直面しました。これらの社会的課題は、後続の政権が打ち出した基礎的な改革によって、ようやく部分的に解決されていくこととなります。
所属政党
政治キャリアの初期、FHCは軍事政権の与党ARENA(国家刷新同盟)に対抗する野党、MDB(ブラジル民主運動党)に所属していました。その後、複数政党制への政治開放が現実味を帯びる中で、FHCはPSDB(ブラジル社会民主党)の創設に参加し、現在に至るまで同党に所属し続けています。